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山后期待“后起”出彩——“乡村调查”系列之

来源:未知作者:admin 日期:2019/04/06 08:39 浏览:

衢报传媒集团记者 陈智勇 报道组 蓝正伟 郑曦 通讯员 姜小超

调查对象

龙游县詹家镇山后村

村庄档案

山后村位于龙游县城区西南约6公里,全村总面积约3平方公里,辖6个自然村,357户867人。山后村以种、养殖业为主,2018年农民人均年收入2.39万元。

去年,龙游县詹家镇山后村依托花海田园综合体项目,通过打造“花海中的村庄”,迈出了乡村振兴第一步,在近似白纸的画卷上描绘出自己的色彩。作为刚刚起步的山后村,如何才能抓住机遇,成为乡村振兴的“后起之秀”?带着问题,记者走进了这个充满活力与希望的村庄。

迟到的第一步

3月15日午后,春光明媚。沿着村委会办公大楼后的村道往上走,豁然开朗,一幢幢蓝白相间的房屋矗立其中,一股浓浓的地中海风情扑面而来。

“这样的风格,是不是在衢州这边的农村很难看到?”山后村村民主任夏禹后有些“骄傲”。他说,再过个把月,等村道全部浇筑完工,种上鲜花和果树,这个掩映在山后面的 “花海中的村庄”将亮丽地呈现在人们面前。

“我们计划在5月份试营业,总算在乡村振兴路上迈出了第一步。尽管这一步,山后村迈得有些迟了。”夏禹后有些感慨。

蓝蓝的天,蓝蓝的村

山后村位于龙游县城西南约6公里,龙丽高速公路穿境而过,并设有龙丽高速公路龙游南收费站,地理位置十分优越;村里土地资源丰富,农业发展有较深厚的底蕴;整个村庄风景秀丽,房屋布局高低错落有致,就是这样一个资源禀赋不错的村,前些年却总是默默无闻。 “它就是一张白纸。”夏禹后说,“这些年来,外面的许多村庄先行先试,尝试搞产业、搞旅游开发,红红火火,已经闯出了不少名堂,但山后村就是一塘死水,从没荡起过波浪。”

村民介绍情况

原因何在?原先村集体经济薄弱,与许多村庄一样,就靠几个池塘的承包款,村里想干事也干不成。尽管村里在外打工的人多,但真正能引进项目引领整个村经济发展的能人却不多。此外,不少村民的观念较“固执”,比如村里家家都爱建大围墙,为了能在家门口养鸡鸭、种蔬菜,327户村民围着自家房子砌起一堵堵墙,造围墙演变成一场“圈地运动”,久而久之,村里公共空间越来越少,人们司空见惯,要打破这种观念难度很大。

就这样,“天生丽质”的山后村始终没能出现让人期待的“华丽转身”。

“争”来了大项目

在乡村振兴的路上,机遇非常重要,一个优质项目往往能给一个村的发展带来无限的想象空间,能盘活一个村的资源,能带来一个村生产方式的变革,甚至能催生一个村新的文化模式。

机遇往往留给那些有准备的人,尽管山后村迟迟没有迈开步伐。“看着这个村发展旅游红红火火,那个村发展产业让村民致富,我们也心急啊,曾多次外出对接项目,尽管都无功而返,但对自身的优势、资源禀赋还是有了较为深刻的认识,这也为我们争取省级田园综合体项目落户山后村提供了保证。”山后村党支部书记徐秀林这样说。

山后村等的这个机会,在2017年出现了。这一年,在龙游县各级各部门的努力下,花海田园综合体项目成功被省财政厅列入2018-2020年省级田园综合体试点项目(全省有龙游、永嘉、龙泉、普陀4个县)。作为首批推出的省级田园综合体试点,省里对其的建设定位很高,要求综合体代表浙江水平、浙江标准、浙江特色,具有示范引领作用。如果项目能有效实施,省财政厅每年投资2500万元(连续投资三年),通过县财政配套和撬动社会资金,把综合体打造成壮大村集体经济,促进农民增收,可复制的示范区块。

一段动画带你了解山后村是怎样的“蓝白小镇”

“原本田园综合体项目没有把山后村纳入其中。”夏禹后回忆。

2017年8月份,刚当选村民主任不久的夏禹后听到有田园综合体项目落户詹家镇,但山后村不在其中!“我和村支书一碰头,当时就急了,假如再失去这个机会,山后村不知道到什么时候再能有这样的发展机遇。”夏禹后说。

他们多次跑镇里、县里,反复阐述山后村的优势,“夏主任甚至立下军令状,假如综合体项目在山后不能有效实施,他就辞职。”徐秀林介绍。

经过反复认证,山后村纳入了花海田园综合体项目。项目第一年进行美丽乡村建设,夯实“花海中的村庄”人居基础。在全新的改造方案里,山后村主动融入花海产业效应,整体打造具有地中海风貌的“风情小镇”。农房摇身一变,成了地中海风情小屋。外立面是“海”与“天”明亮的色彩,庭院里增添紫藤花架、休闲桌椅。拓宽村道,可容一辆货车通过。

这一年,山后村村两委发挥出极强的战斗力。2018年5月开始,山后村连续三次召开户主大会,组织65名户主到江西考察。村干部还联合乡贤组成理事会,挨家挨户走访,排摸出围墙两万余米、大门庭45个、辅房5000余平方米、“一户多宅”23户。村干部、党员及其亲属家农房先整治,其他村民家第二批拆。

首先“动刀”的就是夏禹后家的厂房,200多平方米的厂房全部拆除。不仅如此,夏禹后还带动亲戚主动拆除了自家的围墙及辅房。夏禹后回忆,起初召开户主会议时,有村民表态“我们倒要看看你们怎么做”。当时整治过程中就遇到一村民,强烈反对拆除围墙。村两委当机立断,停止施工,召开紧急会议。了解到该村民心有所虑后,村两委耐心地向他解释后期“一户一设计”规划方案,最终说服对方。

外立面改造前后对比

目前,山后村的美丽乡村建设进入收尾,一幢幢蓝白色调的农居成为山后村人最自豪的一道风景。

产业布局成难题

“按照田园综合体的整体设想,山后村第一年进行美丽乡村建设,目前省财政已拨资金3700万元,第二年进行产业布局,也是最关键的一年。”詹家镇党委副书记钟群华自田园综合体项目启动便参与其中。他说,对于山后来说,2019年也是最难的一年,乡村振兴关键看是否有产业能让村庄真正兴旺起来,能够撬动社会资本进入乡村,真正让村民的钱袋子鼓起来。“产业布局好了,才有机会让山后村进入‘排头兵’的行列。”

这几天,徐秀林和夏禹后等村两委一班人十分苦恼,尽管去年建设美丽乡村的同时就开始进行项目谋划,但截至目前招商效果不佳:原先最有望落户的“公司+农户+旅游体验”果蔬生产项目,因种种原因搁浅了;3月13日,原来要来签约投资水果项目的企业,因土地政策问题,也暂时无法签约;一个星期前有一家种葛根的企业想承包土地,村两委反复认证对村民收入增加有限,也被排除了。

效果图

“尽管目前产业布局还不是很顺利,但我们已骑在马背上,不跑不行。除了村两委成员不停与外界联系,我们还通过‘龙游通’发布了项目招商信息,栽下了梧桐树,总能引得凤凰来。”徐秀林说,“乡村振兴路上,总会有难点,既然我们起步比较迟,就应该高起点,大格局,产业布局好才有发展后劲,这样才能跟得上乡村振兴的步伐,满足村民对美好生活的向往。”

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评论

如何让项目带动乡村振兴?

政府性投资抛来大项目的“绣球”,乡村该如何抓住机遇,把它转化成振兴的可持续动力?这是每个类似的乡村都面临的问题。

政府性投资项目本身是一种资源,并非产业本身。简单地消费资源,发展不可持续。类似山后这样有政府性投资项目落地的村,在认清自身自然禀赋的同时,更要从与项目之间的相关性出发谋划产业的顶层设计,让项目资源及时转化成乡村产业,最终达到振兴乡村的目的。既要充分利用项目的影响力,更要主动承接项目所带来的各种“溢出”,有层次、有步骤地引导推进,否则出现“水土不服”或结构不匹配,都有可能错失机遇。

消费升级时代来临,像山后村这样的“后起之秀”,高起点谋划产业布局是正确的选择。低小散容易出现重复投资、行而不远,但高大上产业培育需要一个过程。从乡村的角度看,既不能好高骛远,又不能捡到篮里都是菜,把握成长性标准,循序渐进孵化、培育产业,也许能让振兴之路走得更加从容。